嘉兴市“三聚焦三提高”优化助企服务 全面提升危化品企业安全管理水平
今年以来,嘉兴市紧盯危化品安全监管短板,深入开展危化品企业指导提升服务,不断提高行业本质安全水平。
一、聚焦安全监管重点,提高服务精准性。精选服务对象。根据危化品企业监管薄弱环节,精心挑选指导提升服务对象,在未纳入2021年专家服务指导、应急管理部检查、省应急管理厅检查和重大危险源对口交叉检查的危化品企业中遴选56家危化品企业,其中危化品生产、储存企业30家,化工医药企业26家。细化检查清单。按照安全生产法律法规,对照安全风险隐患排查治理导则、攻坚提升检查表等制定检查清单,细分企业基础管理、工艺安全、设计与总图布置、设备完好性管理及安全设施维护、电气和仪表安全、消防与应急管理、涉毒性气体企业安全等8个方面共286项问题。配强服务队伍。充分发挥执法人员熟悉法规、安全专家熟悉工艺的特点,采取“执法+专家”执法模式,精选执法人员与工艺、设备、电仪、消防与应急管理等专业省、市知名专家组成服务组,深入企业开展为期3个月的指导提升服务,对企业的安全生产情况进行“全科式、诊断式”体检,共开展服务检查313人次。
二、聚焦问题隐患排查提,高服务针对性。开展专项培训。专家组在指导服务过程中注重与企业人员进行交流,分享隐患排查经验,开展专项指导培训,同时开展安全理论考试,进一步提升企业安全管理人员业务水平。企业主要负责人和安管员共130人参加指导培训及理论考试。全面深入排查。严格对照检查表的检查项目,突出现场检查情况、资料审查情况,对全市7个县(市、区)、嘉兴港区以及嘉兴经济技术开发区危化品企业进行逐项对照摸排,制作隐患排查记录表,共发现问题隐患2122条,其中重大隐患28条。及时跟进帮扶。每检查完1家企业,汇总检查发现的问题隐患,形成问题清单和整改意见建议及时反馈给企业;同时,专家组每检查完一个县(市、区)后,将问题汇总收集给市应急管理局。市局共下发问题交办函9份,要求属地应急管理局及时跟进了解,帮助企业完成整改。
三、聚焦本质安全提升,提高服务实效性。详细制定整改方案。服务组对每个问题隐患提出管控措施和整改建议,指导企业制定详细的整改方案,细化整改措施,明确整改时限和责任人,形成整改清单和责任清单,切实做到隐患整改责任、资金、时限、措施、预案五落实,确保问题整改到位。紧盯问题整改销号。压实企业主体责任和属地应急部门监管责任,逐条逐项对账销号,问题整改一项清零一项,整改不到位不彻底的严禁销号清零。截至目前,已完成整改清零1846条,整改完成率87%,其他问题均已落实管控措施。坚持执法与服务并举。一手抓助企服务,一手抓执法检查,依法查处违法违规行为。对照问题清单和整改清单逐条逐项进行现场复查,对拒不整改、限期未完成隐患整改、整改后仍不具备安全生产条件的企业,依法采取行政强制措施和行政处罚。截至目前,责令停产企业1家。