浙江省常态化安全生产除险保安排查检查
浙江省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述精神,将“除险保安”作为有效防范化解安全风险的重大突破性抓手,省委书记袁家军亲自谋划部署,系统推进全领域、全要素、全环节安全生产风险排查,量化闭环整改问题隐患,动态晾晒安全评价指数,倒逼责任落实到岗到人,有效形成“省市县乡村企”全面发动、全员参与、全域覆盖的除险保安氛围,风险管控有力有效。
突出履职尽责,创新构建全覆盖责任落实体系。认真贯彻落实国务院安全生产15条硬措施,落实落细“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,积极探索履职监测、跟踪评价、责任追究的安全责任闭环落实新机制,构建起“省市县乡村企”一贯到底的全覆盖数字化责任体系,根据国民经济12个门类、45个大类、890个小类的338.9万个风险点,建立3.2万名属地领导、3.7万名行业监管干部、60.8万余家企业(单位)的300余万名岗位人员的责任人员数据库,重塑责任清单272479条、履职清单327373条,客观、实时、全景地对责任人进行在线画像,推动履责监测到人、数据追溯到人、评价精准到人。
突出机制创新,创新建立“1030”全覆盖排查机制。依托省应急管理专家库和省应科院专业技术力量,建立“除险保安”技术支撑体系,组织专家开展周期性、全覆盖、全区域督导核查,全面实施“1030”机制,即省级每10天对县级检查全覆盖、每30天对乡镇街道检查全覆盖,滚动摸清风险隐患底数。截至9月30日,省级共完成8轮问题隐患暗访,共排查企业(场所)8874家,发现问题隐患2.1万个,其中重大问题隐患588个。坚持问题“零容忍”,按照“一般隐患立行整改、重大隐患交办督办、典型问题晋级清单、工作成效指数晾晒、重点区县约谈提升”标准,分类推进问题隐患整改,落实落细层析整改管控机制。通过全省各级日常检查,共发现问题隐患826.9万个,整改完成率99.86%;其中重大问题隐患6万个,整改完成率99.84%。省安委办发布指数排名7期,每期对排名后5位的县(市、区)开展约谈,倒逼属地党政领导干部安全生产责任落实。
突出数字赋能,实现流程再造体系重构。以数字化改革为牵引,聚焦风险精密智控这个“第一关键”,着力重塑重构安全生产责任传导、问题闭环、重点工作流程,研发除险保安应用系统、动态考核评价应用系统等数字化工作平台,持续推动“工业在线”“危化品全生命周期”“浙运安”“浙渔安”“消防安全风险管控”“安心游”等多个监管系统数据贯通,实现企业自查、市县检查线上动态更新,省级抽查线下实地核验,形成“除险保安”工作“四色图”动态预警提醒,全面深化风险“常普常新”、隐患立行整改、问题及时反馈制度。