河南南阳做好危险化学品领域监管工作
危险化学品领域是重大生产安全事故的高风险区,今年以来,河南省南阳市社旗县应急管理局“五措并举”做好危险化学品领域监管工作,为打赢遏制重大生产安全事故攻坚战奠定坚实基础。
持续开展危险化学品安全整治工作。结合危化品安全专项整治三年行动、全生命周期重点整治及危险化学品领域安全生产风险普查等工作要求,进一步加强对危化品等高危企业的日常监管力度,加大对违法违规行为的处罚力度。该县共有危险化学品生产经营单位54家,以危险化学品经营企业为主,点多面广。为切实落实企业安全生产主体责任,他们将提高员工安全素质放在首位,通过建立一整套系统规范的奖惩机制,不断强化企业和员工安全生产意识,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,力争总结出一套典型可复制的经验,并逐步向全县危险化学品企业推广。
用心唱好普法、执法“两台戏”。该局坚持“谁执法、谁普法”,做到普法先行、执法有度。密切与属地政府配合,深入重点企业集中开展新修订的《中华人民共和国安全生产法》宣贯活动,将普法“阵地”开设到企业现场,将“融入式”普法贯穿检查全过程,建立“普法+警示”的教育模式提升检查和普法效能。扎实推进执法行动,对危化企业进行警示,切实提高企业法治思维,筑牢企业安全发展法治保护屏障。聘请第三方专业机构对危险化学品等高危企业进行全面排查整改,并要求企业在隐患整改过程中举一反三,吸取经验教训,强化自查自纠。
抓日常安全检查。严格落实安全隐患排查治理工作制度,结合全县危险化学品企业安全监管特点和执法监管计划,认真制定执法检查计划,明确、量化检查重点,加强涉及“两重点一重大”的危险化学品企业及其重点环节的日常管理,确保日常检查落到实处。为有效落实隐患问题整改,根治安全隐患反复出现的问题,该局将专家指导服务和日常安全检查紧密结合,对隐患排查治理不彻底、整改工作流于形式、闭环管理不到位的企业开展精准执法,倒逼企业依法落实主体责任,实现隐患整治清零,更好做到“治已病防未病”,遏制安全事故发生。
深化产业工人安全和应急处置技能提升。加强对企业安全生产教育培训力度,切实提升主要负责人主体责任意识,强化一线员工安全生产和应急处置技能。深入企业开展安全生产大检查的同时,督促各企业结合夏季安全生产特点,及时做好事故应急救援预案修订、备案、培训、演练工作,督促企业做好应急救援器材配备、更新,认真做好应急救援器材使用流向登记,规范领用归还制度,切实抓好应急救援预案落实。
强化安全生产宣传力度。进一步畅通监督渠道,强化群众监督、舆论监督,督促企业切实承担起安全生产主体责任。结合行业特点,重点宣传和解读安全生产法律、法规、规章、标准及重要文件,通过各类事故还原经过、剖析原因、明确责任追究,直击人心、发人深省,切实增强危化品企业一线操作员工安全意识,达到警示教育的目的。