应急管理部关于精细化工反应安全风险评估、HAZOP分析是否必须采用团体标准等问题的回复
1、精细化工企业是否必须进行精细化工反应风险评估
提问者
根据危险化学品三年整治要求，精细化工企业需进行精细化工反应风险评估。而根据《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》安监总管三〔2017〕1号 中满足第二部分要求的企业才需要做精细化工反应风险评估，请问具体应按哪个文件执行？咨询时间: 2022-01-06
专业解答
根据《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须于2021年底前完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估。同时，按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总局三 【2017】1号），有以下情形之一的要开展反应安全风险评估：1.国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的；2.现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，且没有反应安全风险评估报告的；3.因反应工艺问题，发生过安全生产事故的。符合这两个文件规定范围内任一情况的企业，均应按要求开展精细化工反应风险评估。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-01-11
2、请问HAZOP分析是否必须采用团体标准？
提问者
根据AQT 3049-2013和AQT3054-2015，HAZOP分析是一种定性风险分析，不涉及定量内容。目前在一些检查中要求必须采用中国化学品安全协会团体标准TCCSAS 001-2018中的风险矩阵进行半定量分析。请问危险化学品建设项目在进行HAZOP分析时，是否必须采用团体标准？还是执行AQ标准，在HAZOP中进行定性分析，在LOPA中进行半定量分析。谢谢！咨询时间: 2022-03-25
专业解答
《中华人民共和国标准化法》第十八条第一款规定：国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。但团体标准一经法规性文件采用，即变为行政强制。如果没有上述行政强制，在进行HAZOP分析时，执行《危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用导则》（AQ/T 3049-2013）和保护层分析（LOPA）方法应用导则（AQ/T3054-2015）。具体情况请咨询当地应急管理部门。感谢您对危化品安全管理工作的关心和支持。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-03-30
3、是否属于国内首次使用的化工工艺，是否需要进行安全可靠性论证？
提问者
您好！按照总局41号令：“国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。”我公司引进国外成熟的丙酮加氢生产异丙醇生产工艺，此工艺技术在国外有多套成功运行的业绩，在国内没有应用先例。但丙酮加氢生产工艺是成熟的生产工艺，国内已有多家生产厂家，且生产工艺与我公司引进的生产工艺基本一致。请问：此类情况是否属于国内首次使用的化工工艺范畴？是否需要进行安全可靠性论证？谢谢！咨询时间: 2022-01-10
专业解答
根据《危险化学品生产企业安全许可证实施办法》，“国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证”根据留言人留言“在国内没有应用先例”，因此贵公司拟引进工艺属于国内首次使用的化工工艺范畴，需要省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-01-13
4、化工园区内氢气公共输送管道是否为危险化学品建设项目？
提问者
我司是化工园区的国有平台建设公司，我司拟在园区内建设一条公共的氢气输送管道管道铺设在园区公共管廊上，为园区内需要氢气的企业提供公共服务。该管道总长度为3420米，起始端在园区内一家产氢企业的界区外1米处，末端为各需要氢气企业界区外1米处。请问，该氢气输送管道的建设项目是否为危险化学品建设项目？另外该氢气输送管道是否为危险化学品长输管道？咨询时间: 2022-01-19
专业解答
根据《关于大型化工装置高度危险化工装置和长输管道界定标准问题的复函》第三条“《危险化学品建设项目安全监督管理办法》所称危险化学品长输管道，是指穿越厂区外公共区域的危险化学品输送管道”。根据《危险化学品输送管道安全管理规定》第三十八条“本规定所称公共区域是指厂区（包括化工园区、工业园区）以外的区域”，第九条“危险化学品输送管道的新建、改建和扩建的安全监督管理适用《危险化学品建设项目安全监督管理办法》的规定。”因此贵单位拟建管道不属于危险化学品长输管道。考虑氢气危险性具有易燃易爆，容易造成材料氢脆等特点，氢气管道应按照危险化学品建设项目进行管理。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-01-24
5、咨询化工项目的审批问题
提问者
《化工园区建设标准和认定管理办法试行》规定：未通过认定的化工园区不得新建、改建、扩建化工项目......，该《办法》很大程度上基于沿海地区化工园区认定基本完成的现实情况下，而我省化工园区认定工作起步较晚2021年6月才出省级认定办法。我市有一化工项目在2021年4月完成备案，落地我市未认定的化工园区，企业欲申请进行“三同时”审查，请问应急部门能否进行审批？咨询时间: 2022-01-18
专业解答
严格执行《化工园区建设标准和认定管理办法试行》要求，感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司
6、空分装置中控室是否需要搬迁至办公楼
提问者
根据国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》附件三《危险化学品安全专项整治三年实施方案》“涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室搞爆设计规范》GB50779-2012，在2020年底前完成搞爆设计、建设和加固”，空分装置中氧属于助燃气体，装置只涉及物理爆炸，请问已建空分装置的控制室，是否需要按照上列要求搬迁。咨询时间: 2022-03-25
专业解答
按照《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014），氧气的火灾危害性分类为乙类，故空分装置的控制室应按照《危险化学品安全专项整治三年行动方案》的要求，原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室防爆设计规范》（GB50779-2012）的要求，进行防爆设计、建设和加固。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-03-29
7、关于国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》所述的交接班室是否包含外操间的咨询
提问者
《全国安全生产专项整治三年行动计划》第二条主要任务的第二项第2点：“涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内,确需布置的,应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》GB 50779-2012,在2020年底前完成抗爆设计、建设和加固。”词条中是否包含外操间？新设计项目的外操间满足GB50160防火间距和GB50984防护距离是否可以布置在装置区内？咨询时间: 2022-03-28
专业解答
根据《石油化工控制室设计规范》（SH/T3006-2012），整体按抗爆设计规范建设的控制室内，可设置独立外操室等辅助房间。对于抗爆设计的有关要求，涉及甲乙类火灾危险性的生产装置的装置区内布置有外操间的，应满足《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB50779-2012）、《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2014）、《石油化工工厂布置设计规范》（GB5098-2014）等有关要求。感谢您对危险化学品安全生产工作的关心关注。回复单位: 危化监管一司 回复时间: 2022-03-30
