有数据统计,90%以上的事故都是人的不安全行为造成的,70%的死亡事故发生时都有人员在场。其中,事故的直接原因主要包括违章指挥、违章作业、未及时发现和消除隐患等,根本原因则是安全培训不到位,人员安全素质不能满足安全生产需要。那么,作为安全教育培训的责任主体,生产经营单位应如何实现“货真价实”的精准培训呢?笔者认为,应找准以下三个“抓手”。
一、以主要负责人安全引领为抓手,强化培训保障 企业主要负责人对安全生产教育培训的认识和理念直接决定了企业开展教育培训工作的力度和成效。 首先,主要负责人要清楚地认识到“因安全培训不到位、人员安全能力达不到要求造成事故的,企业负主责”这一现实,彻底消除仅仅为了满足国家关于企业安全生产培训取证的硬性要求而“投机取巧”或“急于求成”的做法,要在合法合规的前提下实施安全引领。 其次,《安全生产法》第二十一条明确了生产经营单位的主要负责人负有“组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,保证本单位的安全生产投入有效实施”的职责。安全生产培训是一项系统工程,企业“一把手”要在保证安全教育培训足额投入的基础上,统筹安排,组织推动各层级人员的安全教育培训,重点抓好新入职和转岗员工岗位安全培训。 再次,主要负责人要发挥示范引领作用,身体力行,通过开展类似“董事长安全生产第一课”“主要负责人安全主题宣讲”“一把手生产一线谈安全”等活动,促进全体员工逐步形成良好的安全意识和习惯。 二、以安全教育培训数字化转型为抓手,提升培训质量 目前,许多企业尤其是中小型企业存在培训形式单一、培训质量不高和工学矛盾等问题。为了解决以上问题,企业亟需进行安全生产培训数字化转型。企业可参照应急管理部印发的《危险化学品企业安全培训空间建设应用指南(试行)》,借鉴其他单位经验,自建或者接入专业网络学习平台,实现在线报名、视频学习、互动答疑、模拟考试等全流程信息化管理,以此缓解企业工学矛盾,提升培训质量和效率。 企业还可充分利用在线培训平台,多维度分析员工参训率、考试通过率、满意率,找出员工的知识掌握情况,及时调整学习计划,优化课程配置。 三、以构建培训效果评估机制为抓手,实现精准培训 有些企业在员工教育培训方面投入很多,却一直无法达到预期的效果。笔者认为,企业应建立培训效果评估机制来检验培训效果。 企业可以借鉴培训界“圣经”柯氏四级评估模型评估培训效果。笔者认为,第一,反应层评估是学员对培训组织管理、授课教师授课效果等方面的评估,要在培训结束后立即开展,通过评估可以使培训组织者改进培训方式方法,提高培训的针对性和时效性;第二,学习层评估是对学员所学知识掌握程度的评估,评估方式包括训后考试、定期考核、不定时访谈等,对所学知识反复强化,不断内化为员工的安全素质;第三,行为层评估是对学习成果是否转化为员工操作行为的评估,主要通过安全观察、操作行为记录等方式评估学员训前、训后行为的变化;第四,结果层评估是学员通过培训,其操作行为发生变化进而带来安全绩效的变化的评估,可通过百万工时事故率、“三违”发生概率等方法来实现。反应层评估和学习层评估是浅层次评估,行为层评估和结果层评估是深层次评估,需要收集训前、训后的相关数据进行对比,只有完成深层次评估才能体现安全培训效果。因此企业必须建立完善的培训评估机制,找出症结和差距,以终为始制订培训目标,实现精准培训,才能保证安全培训效果。 此外,企业还需要建立安全生产培训正向激励机制,从物质层、精神层、情感层等方面制定具体措施,激励员工乐于参与培训。 安全生产教育培训三个“抓手”是互联共通、相互促进的,生产经营单位应围绕三个“抓手”精准施策,形成合力,推动安全教育培训工作沿着正轨运行,取得实效。安全习惯的养成,绝不是一蹴而就的,只有通过开展有针对性的、反反复复的培训,才能将安全知识内化成员工自身素质,外化成安全生产能力。只有养成了良好的安全生产习惯,才能让安全生产能力成为一种本能,从根本上杜绝事故发生。