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镇海国家石油储备基地安全生产标准化建设的经验和探索

作者:周文祥 来源:国家粮食和物资储备局宣教中心 发布时间:2024/09/27

       镇海国家石油储备基地安全生产标准化管理体系,是在GB/T33000《企业安全生产标准化基本规范》、职业健康安全管理体系、双重预防管理体系基础之上,借鉴有关国家石油储备安全管理经验,以“我”为主、兼收并蓄、博采众长,开展先进管理体系“差异性”分析,创造性提出的一种“双向循环”运行管理模式。安全生产标准化创建以来,公司实现了连续20年安全生产无事故,先后获得7项国家级荣誉、32项省(部)级荣誉。2023年荣获浙江省安全文化建设示范企业称号,2024年荣获2019-2023年宁波市模范集体称号。

       镇海国储安全标准化建设“从零开始”,趟新路、破难题,历经“七步”创建,通过自上而下推动标准化建设,确保“储得好、调得快、用得上”国家储备理念充分落实,“环境友好”之花、“生态节能”之花、“能源储备”之花“三花齐放”环境理念有效践行;通过持之以恒深化标准化建设,公司安全“四化”管理不断强化,检修质量标准化不断提升,风险管控实现关口前移,双重预防向承包商延伸拓展。得益于安全标准化建设,公司“三基工作”不断夯实,人才队伍建设成效显著,安全文化引领和养成持续走深走实,促进了企业发展,为国家储备安全管理构筑了坚固的镇海屏障。

       1、 从“精细化”起步,在新实践中实现自我完善

       公司开启了安全生产标准化的“七步”创建之路,从策划准备及制定目标、开展教育培训、安全管理现状梳理,到管理文件制定、运行效果及整改、自评,再到评审申请,于2011年取得二级企业证书,2014年取得一级企业证书,成为全国首批安全生产标准化企业。

       2、 创新安全生产标准化体系“双循环”运行模式

       通过安全生产标准化体系“双向循环”运行管理,以强制性国家标准为基础,不断完善安全管理文件制度并持续改进。目前,公司有法律法规清单399部,转化为166个管理制度和130个工作流程,真正将国家法律法规的要求,落实在企业的管理活动中,实现依法治企。

       3、 安全“四化”管理在体系建设中不断完善固化

       通过标准化体系建设,以国家能源储备中心安全培训平台、浙江省百万员工培训平台为载体,以公司“一部一案、一人一策”为培训重点,加强员工操作规程培训,提升员工安全技能水平,实现由“应知应会”到“广知广会”的技能提升。

       4、 “双预防”在标准化体系建设中实现关口前移

公司从标准化创建初期,就以风险管理为首要,将“双重预防”作为安全管理工作的主要抓手。2024年重点关注老旧设备和关键系统功能性问题,对控制措施进行风险消减,确保风险受控。公司以专业技术人员讲解授课、班组长讲解授课、班组集体讨论等多种形式开展交流研讨,收集培训意见,实现风险管控措施持续改进。公司每年组织对风险管控措施落实情况开展专项检查,防止出现“责任漏斗”。

       5、 安全文化引领和养成在标准化建设中走深走实

       按照《安全管理标准化班组评定规范通用要求》,公司各基层班组正在有序开展“5831 标准化班组”创建工作,将标准化体系管理和安全文化建设向基层班组延伸,构建班组坚固堡垒,夯实最小工作单元根基。组织制作原油储罐火灾和次生灾害警示教育片,真实还原熊熊燃烧的原油储罐火灾场景,真实再现三次雷击火灾处置全过程,以发人深省的场景,警示教育全员做好“大国储备”的坚定守护者。

6、 提升安全标准化与质量标准化融合

       2016年开始,总结发布了《镇海国家石油储备基地储罐大修标准化手册》(1.0版),强化管理,不断创新,至2024年升级至3.0版,实现了储罐检修质量标准化与安全生产标准化的双融合,为其他储备基地检修工作提供“镇海经验”。

       7、 差异性分析与动态管理推动持续改进

       根据标准化自评结果和安全生产预测预警指数反映的趋势,客观分析公司安全生产标准化管理体系的运行质量,及时调整完善相关制度文件和过程管控。通过调研不同行业、企业安全管理情况,解决了安全生产责任制落实过程中的难点、痛点,编制了《岗位说明书》,助力岗位责任制落实。

       8、 守安于心践安于行,持续构建安全生产新格局

       让标准化成为能源守护的忠诚卫士。以党建和安全文化建设为引领,不断提高思想认识,规范人员行为,做到“内化于心、外化于行、固化于制”,助力安全风险辨识开展、隐患缺陷排查治理和标准化体系持续改进。持续发挥“双重预防”风险预测预警和风险“晴雨表”功能,深化安全风险常普常新,坚持隐患治理常抓不懈,实现风险管控中的“关口前移、惩防并举”。