我省作为化工大省，目前全省有危险化学品生产企业1800余家，危险化学品经营企业2万余家，数量大、规模小、分布散。近年来，我省危险化学品领域安全生产形势总体平稳，但一些长期存在的问题较为突出，如政府层面安全监管力量不足、企业安全生产水平参差不齐、安全生产主体责任落实不到位、检维修作业环节事故发生率高等。针对上述问题，省安全监管局选取具备较好基础的宁波石化开发区试点开展危化品领域安全技术第三方服务，在总结试点经验的基础上，逐步向全省推广。

一、试点先行，规范开展 宁波石化区在不改变企业安全生产责任主体的情况下，与园区内拥有雄厚检维修技术力量和丰富安全管理经验的镇海石化建安工程公司沟通和协商，专门成立子公司宁波繁安安全技术服务有限公司作为园区第三方安全技术服务机构，在企业动火、受限空间、用电、吊装、盲板抽堵、动土、高处作业等容易发生生产安全事故的七大类检维修作业环节加强技术服务和把关，即在企业自行安全确认的基础上进行“二次确认”，并对企业应急体系建设、人员教育培训、安全风险辨识等方面给予指导和服务，为企业实现本质化安全提供有力的技术支撑。 企业作为购买主体直接和服务机构签署服务协议，政府进行引导推广和综合监管。为顺利推动本项工作的开展，减轻企业的负担，宁波石化区出台补贴企业50%服务费用的政策，年支出200多万元，对企业进行激励。同时，出台《宁波石化开发区安全生产第三方技术服务工作实施方案（试行）》，明确第三方安全技术服务的服务对象、服务方式、工作重点、双方职责等内容，并根据企业投资额大小划定三档收费标准。

二、分类管理，有序推进 根据各企业在安全管理、设备类型、危险介质、安管制度建设和执行等方面的基本情况，将企业划分为ABC三类，针对不同类型的企业确定服务的侧重点：A类企业以安全技术服务为主，监督管理为辅；B类企业以安全技术服务、管理提高为主，同时辅以适当监管；C类企业以监管为主，同时辅以管理提升。 第三方安全技术服务工作正式启动后，繁安公司制订了《安全技术服务规定》等15个规章制度，编写了《七大类检维修作业看板管理》等一批安全技术服务指导书，并根据企业分类，有针对性地开展日常安全巡检、七大类检维修安全技术确认服务、安全教育培训、安全技术指导、安全制度完善、施工方案评审、大修安全技术服务、安全主题活动等技术服务工作。 安监部门每周召开一次碰头会，每月召开一次总结会，分析服务工作的周报、月报数据，了解安全技术服务情况，解决存在的问题，明确下一步工作重点。同时，通过上门走访、电话和网络沟通等方式收集企业对服务工作的意见和建议，并对繁安公司进行抽查和测评考核，强化其主动服务的意识，进一步提升服务质量。

 三、抓细做实，成效明显 短短几个月时间，危化企业第三方安全技术服务工作效果逐步得到体现。一是累计完成巡检1004家次企业，发现安全隐患1400条，到期整改完成率100%，帮助企业及时消除了一大批安全隐患。二是累计提供七大类检维修安全技术确认服务374次，覆盖58家企业，确认服务实现零事故，协助企业把好了七大类检维修安全措施落实关，共同推进了企业检维修作业环节安全管理水平的提升。三是累计为30家企业的安全管理人员及其承包商安全负责人进行1387人次安全教育培训，进一步提高了企业一线员工的安全意识和管理素质。四是协助企业完成装置年度大修工作，确保装置检修安全无事故，受到了企业的广泛好评。