今天（10月23日），《浙江法治报》第5版刊发报道《嘉兴应急管理：以“数智”破局，重塑安全生产治理新体系》一文，关注嘉兴走出一条数字赋能安全生产治理现代化的新路径。

全文如下

安全生产，一头连着高质量发展的大局，一头连着千家万户的民生福祉。立足统筹发展和安全大局，嘉兴牢牢抓住智慧应急“牛鼻子”，将化工园区整治提升、人工智能技术应用与全链条执法监管一体贯通，全力推动风险防控从“事后处置”向“事前预防”转变、监管方式从“人海巡查”向“智能智控”升级、执法能力从“经验判断”向“规范实战”进阶，走出一条数字赋能安全生产治理现代化的新路径。

化工园区承包商作业环节多、人员流动大、资质审核难、过程监管易脱节，是安全生产管理的薄弱环节。嘉兴市以中国化工新材料（嘉兴）园区为试点，推进化工园区承包商安全管理“一件事”改革，探索形成“一平台贯通、一张网防控、一把尺衡量”的全链条管理模式，推动园区、企业、承包商和作业人员“四侧”协同治理。

依托承包商管理数字化平台，嘉兴将入园报备、资质审核、教育培训、扫码入企、培训交底、定位感知、现场作业、出厂销号等关键节点全部纳入线上管理，实现“一屏统览、一键追溯”。在此基础上，嘉兴构建“监测——预警——处置——反馈”闭环机制，推进特殊作业电子化审批，结合人员定位和大数据分析，对高风险作业实时识别、动态预警、联动核查，累计发送预警信息4964条，开展线上线下检查1767次。

同时，嘉兴建立承包商安全信用评价模型，将日常监测、检查结果、违章记录、隐患整改等纳入评价体系，评价结果嵌入招投标、项目发包等环节，累计发现违规记录215条，依法纳入“黑名单”管理4家，倒逼承包商由“被动受管”向“主动履责”转变。这一改革有效破解了承包商管理资质审核不严、过程监管疏漏、风险防控滞后等问题，相关经验已在全省推广。

从化工园区这一重点场景破题，嘉兴进一步把数字化能力向更多行业、更多场景延伸，推动人工智能深度融入应急管理全过程。围绕智能感知、智能决策、智能处置，嘉兴实施“人工智能+应急管理”三年行动，让风险发现更早、隐患识别更准、基层处置更快。

在智能感知方面，嘉兴首创“AI+烟花爆竹监管”模式，推动184家零售店全量上线运行，对超量存放、违规销售、人员聚集等行为实时预警、闭环处置。全面推广“AI+火情监测预警”系统，全市已接入工业企业6906家、视频监控4.6万余路。今年以来，工业企业火灾量同比下降31.8%。

在智能决策方面，嘉兴依托“141”基层治理体系，运用多模态AI大模型辅助基层检查，实现检查智能指引和隐患自动识别。目前模型日调用量4000余次，全市“九小场所”重大风险隐患发现率从40%提升至75%，单个场所检查时间缩减30%，有效缓解基层专业力量不足、隐患排查不精准等问题。

在智能处置方面，嘉兴创新打造“AI+电焊作业监管”（电焊卫士）场景，共汇聚全市6575家企业、1.97万台焊机、4703名焊工数据。电子围栏刚性约束、“加芯赋码”源头锁控、AI高频识别预警的实战价值显现，“平台预警、企业自主处置、属地监管跟进”的治理闭环已经跑通，形成一套可复制、可推广的劳动密集型场所动火作业数字化治理新样板。该场景在第五届全球数字贸易博览会上发布。

数字化监管要真正落地，最终还要靠严格规范的执法来保障。嘉兴把执法作为安全生产治理的关键一环，既保持严管重罚的力度，也注重规范执法的温度，推动执法工作从“查隐患”向“查履职、查体系、查责任”延伸。

围绕重点行业、重点环节和高风险点位，持续推进“雷霆”系列执法行动，实行“资料审查+现场核查+人员问询”三位一体检查方式，推动清单化必查、销号式整改，深挖企业安全管理体系运行和重点岗位人员履职问题，避免执法检查“绕道走”“走过场”。高标准运行执法质控体系，市县两级开展执法回访评查378家次，准确评估执法检查对企业安全管理水平的实际提升效果，对发现的执法程序不规范、文书制作不严谨、全过程记录不到位等问题，及时约谈提醒，对执法力度不足、存在“零执法”现象的镇街，实行点对点指导督促，不断深化执法规范建设与风腐同治协同发力。与此同时，嘉兴深化宣教理念，依托“月月说安全”“周三安全课”等栏目，以本地事故和典型违法案件为素材开展警示教育，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。

从一张网防控，到一个码追溯；从一次预警拦截，到一场实战练兵，嘉兴正以“数字+制度”把安全生产的“纸面责任”变成“屏幕上的实时心跳”。这条路径，不靠增加编制，而靠提升效能；不靠事后追责，而靠事前阻断。它不仅是嘉兴的答案，更是新时代应急管理体系现代化的一份“可复制样本”：用技术的确定性，应对发展的不确定性；用治理的精细化，守护民生的安全感。