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关于应对新一轮降水集中期的工作提示单

来源:浙江应急管理 发布时间:2026/06/30

根据省气象部门预报,6月29日,梅雨带将北抬至浙中北地区并维持,我省进入新一轮降水集中期。其中,29日白天,浙南地区有分散性短时暴雨;29日夜里至7月2日,浙中北地区有连续性大到暴雨,局地大暴雨,浙南地区有分散性短时暴雨;3日,雨势略有减弱,但浙北仍有中雨局部大雨。29日至7月2日累计雨量,浙中北地区70~120毫米,浙北和浙中西部等地120~180毫米,局地300毫米以上;新安江安徽段150~220毫米。

本轮强降雨过程恰逢暑期学生放假出游高峰,又叠加强对流天气对户外在建工程、水上游船等活动带来的严重安全威胁。各级各部门务必保持高度警惕,不能有丝毫麻痹、不能有丝毫轻敌、不能有丝毫松懈,以“时时放心不下”的责任感,从严从紧从实抓好各项防御措施落实,确保安全度汛。

重点关注以下7方面风险:

地灾山洪内涝风险

地质灾害方面,全省前期累计雨量普遍较大,局部山丘陵岩土体含水量饱和,需警惕地质灾害滞后性和短时强降雨叠加影响。

山洪灾害方面,浙中北地区的持续强降雨和浙南地区的分散性短时暴雨可能引发的山洪,特别是狭窄行洪沟道、桥涵堰坝等建筑物附近,树木、毛竹等极易堵塞河道,抬高水位。

内涝方面,强降雨区的地下隧道、下穿立交、住宅地下车库、地下商超、工程深基坑等低洼点位存在受淹积水风险,一些危旧房经历多轮强降雨可能发生垮塌。

山塘水库河网风险

河网方面,浙中北地区钱塘江、苕溪等流域要警惕流域性洪水,新安江流域要注意上游安徽黄山市的来水,需加强跨省市沟通和洪水预报;预报太湖流域降雨量较大,湖州要加强环湖大堤巡查,嘉兴要做好南排工程预排;苕溪目前有1座大型水库略超汛限,需继续降低水位,为本轮强降雨腾出纳蓄库容。

山塘水库方面,杭州、湖州、衢州有21座病险水库、5座病险屋顶高坝山塘,要严格落实“病库限蓄、险库放空”,并加强巡查,开展驻库驻点值守。

暑假旅行风险

近期,暑假学生游、毕业旅行等活动增多,涉山涉水景区、漂流露营、溪滩溯溪、网红打卡点人员聚集风险高。

景区方面,高空类、高速类、新业态游玩项目以及特种游乐设施可能因暴雨、大风发生意外,特别是高空类项目、水上观光船只容易倾覆。

探险游玩方面,多数野游点位无安全防护、无专人管控,短时强降雨极易引发溪水暴涨、山体落石、局部山洪,易发生游客被困遇险事件。

汛期施工风险

强降雨易导致在建工地边坡失稳坍塌,深基坑积水倒灌、支护变形、土体沉降,极易引发坍塌、管线破损;临水临崖施工区域土质松软,边坡稳定性差,长期降水易引发溜塌、围挡倾覆等;雷雨大风等强对流期间,塔吊等高空构筑物、脚手架等临时构筑物可能被风吹落,户外高空作业危险性较大;沿山、依水驻地存在被山洪、泥石流等冲毁,导致大型施工机械倾覆等风险。

交通风险

受降雨影响,公路沿线高边坡、高挡墙、高路堤等易发生塌方、水毁等,特别是部分路段和桥梁特别是漫水桥容易受山洪冲击导致垮塌,导致交通阻断和人员伤亡;“两客一危”、农村客运、城市公交、轨道交通、水上交通等领域存在翻车(翻船)、水淹等风险。

危化工矿企业风险

危化方面,持续降雨可能导致厂区排水不畅引起内涝,库房易被水淹,遇水易反应危化品碰水后可能引发火灾、爆炸或中毒事故;内涝可能导致装置区进水,引发设备电气短路。

工矿方面,梅雨强降雨期间,金属冶炼企业存在雨水灌入车间引发高温熔融金属爆炸事故,地下矿山、露天矿山、尾矿库等存在溃坝、淹井、坍塌等风险。

宗教场所、养老机构风险

山上、溪边寺院、教观、民间信仰场所大多依山傍水,且交通不便,救援困难;部分养老院地势低洼,且多高龄、失能等行动不便群体,自救能力弱。

针对以上7方面风险,各部门要按照汛前、汛中、汛后的要求制定排查整治方案,落实管控措施,具体提示如下:

1、 保持高度警惕

各地各有关部门要树牢底线思维、极限思维,发扬连续作战精神,以“时时放心不下”的责任感抓细抓实各项防御措施,牢牢守住“三条底线”,确保实现“不死人”。

要严格落实“四研判四调度”,提醒县乡两级负责同志及时研判调度,指导基层按预案启动响应、有序应对。

要同步加强值班值守力量,严格执行24小时值班和领导带班制度。

2、 坚持体系作战

要高效运转“1833”联合指挥体系,气象、水利、自然资源、建设等部门密切跟踪雨情、水情、汛情变化,滚动发布暴雨、山洪、地质灾害、城市内涝预警信息,分时段提示重点风险地区,做好临灾预警叫应。

要坚持在实战中形成的一套固定打法,切实做到“7个到位”:

一是领导进岗履职到位。强降雨期间县(市、区)、乡镇(街道)党政领导一定要及时进岗到位,果断科学指挥调度。

二是会商研判到位。坚持“以预报预警为令”“早动快动小动”,严格落实风险研判机制,推动省级研判到县、市级研判到乡、县级研判到村、乡级落实到小单元,做到研判不漏一时、调度不误一事。

三是包保责任到位。县(市、区)、乡镇(街道)相关包保同志要及时下沉一线、靠前指挥、督导落实,确保包保责任落实到位。

四是力量装备预置到位。尽快补充消耗的物资装备,同时做好全面调试维护,确保处于良好状态。

五是确保小单元激活到位。建好用好防汛防台塔群指挥群,逐级逐层梳理核实人员信息,重点检查关键岗位、新进人员是否全部纳入,人员是否有变动,确保无遗漏。

六是社会面动员到位。根据雨情汛情发展态势,及时让社会面静下来,该停的果断停、该封的坚决封、该转的迅速转,同时加强宣传引导,确保管控措施得到群众理解配合。

七是人员转移到位。这是实现“不死人、少伤人”的关键一招。要严格落实“三提前三必须”,安全不托底的一律转移,能白天转不拖到夜里,能上半夜转不拖到下半夜,确保干部和群众自身安全。大力宣传桐庐、永嘉、龙游等地成功避险案例,发挥“发生一起、警示一片、教育一方”的示范效应,确保29日宣传到所有小单元。

3、 强化排查管控

各地各部门要坚持“汛期不过、检查不停、整改不止”,持续排查风险隐患。

要加强山塘水库和水利工程调度,超汛限水位运行的水库和长期高水位运行的圩区堤防要落实专人24小时盯守。

要强化汛期施工安全管控,督促在建工地严格落实雨前巡查等措施,加强塔吊、脚手架、临时工棚等设施防风加固。

要强化对漂流、露营、溯溪等涉水项目的安全管控,重点排查易受上游降雨影响导致水位暴涨的溪流河段、水库库区、漫水桥、涉水游玩点,落实警示标识、人员巡查等管控措施,加强涉水安全宣传。

要加强危化和工矿企业风险管控,推动高温熔融金属企业、矿山企业、危化企业强化梅雨强降雨期间值班值守,全面落实领导带班和24小时专人值班;对梅雨强降雨期间作业实施提级管控,钢铁、铝加工(深井铸造)企业和矿山企业落实“非必要不作业”,矿山所在区域暴雨自然灾害预警等级为红色、橙色的,全面实施停产撤人;确保剧毒品和遇水易反应危化品储存条件满足防水、防内涝要求,确保厂区及装置区的雨水排水系统、排涝设施正常运行,对处于内涝区域的危化品,该转移的必须转移到位。

4、 做好应急准备

要结合前几轮强降雨应对情况,再次落实县乡两级和救援队伍、大型机械装备“三方对接”,梯次向重点区域下沉力量,向预报暴雨区域预置工程抢险、应急排涝队伍。

要前置物资装备,确保“三大件”“四小件”配置到位,卫星电话随身携带,避灾安置场所备足转移群众72小时所需的生活物资。

要严格落实紧急信息报送规定。