近年来，衢州市应急管理局聚焦强化执法监督、推动普法宣传、优化营商环境三大方向，坚持监管与服务并重、执法与普法融合，努力实现监管执法效能最大化、对企业干扰最小化。2026年2月，衢州市应急管理局在衢州市成功创建全国法治政府建设示范市专项工作中积极发挥应急管理法治支撑，被衢州市人民政府给予集体嘉奖荣誉。

一、强化执法监督，打好制度约束“组合拳”

一是加强制度体系建设。制定《安全生产涉企行政检查指导手册》《应急管理行政处罚案件审查自查工作指引》，为一线执法人员和法治审核人员提供标准化操作指南。针对企业反映较多的“检查标准不一”问题，编制《危险化学品企业安全管理和政府安全监管工作手册》，构建企业自治与政府监管的统一尺度标准。

二是强化法制队伍建设。常态化开展案卷评查，每季度清单式通报案卷评查发现的问题。组织开展行政处罚案件办理、事故调查、法制审核三大主题培训，切实提升执法人员和法制审核人员业务素质。建立法规人员参与重大案件调查、复杂案件会商、疑难问题研判工作机制，推动法规工作从“事后纠错”向“全程护航”转变。

三是规范触发式执法。我市应急管理触发式执法被列入省厅试点建设项目，为确保触发式执法合法合规，研究制定《触发式检查工作流程》，明确线索来源，规范全链条操作流程。经过一年多的实践，触发式执法占行政检查的比例从6.28%提升至17.8%，已成为精准惩戒主体责任不落实、重大隐患突出、群众反映强烈企业的有力手段。

二、推动普法宣传，唱响安全法治“好声音”

一是构建分层精准普法格局。锁定企业主要负责人、安全管理及特种作业人员等关键人群，开展精准培训与普法宣传。创新“两直一白”（直面、直送、白话）宣传载体，将应急管理法律法规与本地传统文化、新媒体有机融合，制作群众安全生产情景剧、顺口溜、三句半等作品800余份，录制方言音频、视频400余条，其中7部优秀作品被国家应急部、省应急厅平台转载刊发。

二是打造微型普法阵地。依托乡镇（街道）应急消防管理站、农民书屋、文化大礼堂等现有场地资源，推进微型普法阵地建设。紧扣主汛期防汛、国省道交通事故防范、秋冬季火灾隐患、电瓶车飞线充电、家用燃气安全等群众身边的高频风险，将普法宣传与季节特点、地域实际相结合，以“小阵地”讲好“大安全”，让应急法治知识抬眼可见、触手可及。

三是培育普法宣讲队伍。以江山市为试点，成立安全生产普法宣讲团，对事故企业必宣讲、对同类型企业安全员及负责人集中培训、应企业申请点单式宣讲。市应急管理局智造新城分局成立入企普法小分队，利用企业员工班前三分钟、工作间隙、食堂就餐等碎片化时间，为企业播放普法宣传片，以短平快的方式将安全法规、事故案例直观呈现给一线员工。截至目前，累计开展各类普法宣传活动200余场次，覆盖企业600余家。

三、优化营商环境，提升助企服务“满意度”

一是规范服务行为。出台《安全生产入企指导服务“十不准”》，针对企业对安全生产指导服务反映的突出问题，逐一明确纪律要求，如不准未经预约随意入企，不准强制要求企业负责人陪同，不准推销有偿服务等。我市安全生产入企指导服务“十不准”工作做法在人民网、中国应急管理报等主流媒体刊发，获得广泛认可。

二是精准助企解难。迭代“三前服务”机制，搭建“企业—中介—政府”三通服务群，推动事前介入与精准服务。如组织专家团队为衢州星传万吨弹性体等16个危化项目预审安全设计，节省成本670万元。研究制定《优化营商环境 “安”心服务十项举措》，以高效、专业、暖心的安全审批服务，护航建设项目早落地、早投产、早见效。

三是强化专家管理。以与企业日常接触最多的专家为切入点，建立《衢州市安全生产专家记分管理制度》，将专家履职情况与个人信用直接挂钩，开展年度周期内量化记分和“绿、黄、红”三色管理（绿码正常状态、黄码暂停服务3个月并接受约谈、红码终止专家资格），进一步约束专家服务行为，推动专家服务更加规范、履职更加审慎。