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《中国安全生产》 | 浙江台州:多维发力  破解有限空间安全管理难题

来源:台州应急管理 发布时间:2026/03/05

众所周知,有限空间涉及行业领域广、危险有害因素多、管理难度大。浙江省台州市共有1299家涉及有限空间作业的工贸企业,为进一步规范有限空间作业行为,有效防控事故风险隐患,台州市各级应急管理部门深入贯彻落实国务院安委会、浙江省安委会关于安全生产工作的决策部署,扎实推进工矿领域安全生产治本攻坚三年行动和工矿重点领域固本强基安全监管服务“一件事”改革,以“创新管理、精准帮扶、强化能力、广泛宣传”为核心,因地制宜、多措并举提升有限空间安全管理水平。

创新实施“135”安全管理法

闭环管理是有限空间企业安全风险识别与动态管控的核心基础,也是全面提升企业防范有限空间作业事故能力的关键抓手。对此,台州市应急管理局扎实推进有限空间企业安全风险信息闭环管理,创新实施台州市企业有限空间作业“135”安全管理法并在全市推广。“1”,即作出一份安全承诺;“3”,即强化作业审批、培训演练、隐患清零3个核心管理;“5”,即落实管理台账、风险告知、应急装备、可靠隔离、数字管控5项安全举措。此法收到了明显效果,自2024年台州市工矿领域有限空间作业安全管理运用后,实现了事故“零发生”。

开展重点排查。台州市应急管理局根据《浙江省工矿安全专业委员会办公室关于加强印染、食品行业有限空间作业安全管理的通知》要求,在全市范围内组织开展涉及有限空间作业企业“扫雷式”排查,采用“数据筛查+现场核实”双重手段,通过工矿领域安全生产风险普查平台和工业企业安全在线系统的数据分析,实地发动各乡镇(街道)、中介机构力量扎实开展现场核查,进一步摸清底数。

强化台账采集。针对已入库有限空间企业,台州市应急管理局依托工业企业安全在线系统,督促企业常态化更新上传警示牌、作业制度、培训视频、应急演练、安全承诺、作业申请、作业空间和应急器材8项资料。同时,督促新企业抓紧开展风险普查,一旦核实存在有限空间,要求其必须做好管控,并进行标记上传资料。

“双轮驱动”筑牢基层防线

为常态化筑牢有限空间作业的安全防线,台州市聚焦事故隐患动态清零与专家帮扶指导的“双轮驱动”,全力提升有限空间作业安全管理的水平。

推动隐患动态清零。台州市应急管理局持续锚定有限空间4项重点执法检查事项,严格落实《浙江省应急管理厅关于持续开展“七张问题清单”有限空间作业安全整治工作的通知》的要求。有机融合“一件事”改革与安全生产治本攻坚三年行动,构建“政府检查、中介协查、企业自查”多层级隐患排查治理体系。对检查中发现重大事故隐患及隐患整改不力的企业,坚持从严查处,强化行刑衔接,形成社会面有力震慑的高压态势。

开展专家指导帮扶。近年来,台州市、各县(市、区)应急管理局都会组建有限空间作业专家组,每年至少到一个县(市、区)或一个乡镇(街道)进行指导帮扶。在指导帮扶过程中,专家组重点围绕《工贸企业有限空间作业安全规定》展开深入解读和宣传贯彻。期间,结合企业实际案例,对法规条文进行详细剖析,并组织开展现场观摩教学,让企业人员更直观地掌握有限空间作业的安全规范和操作要点。

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2025年10月11日台州市组织专家指导服务组前往三门富春紫光污水处理有限公司(有限空间企业)开展专项指导帮扶

“知行合一”提高综合水平

台州市应急管理局多管齐下加强工贸企业有限空间作业安全管理,通过开展专题培训、强化应急演练等举措,全力保障安全生产。

扎实做好有限空间专题培训。安全培训是筑牢工贸企业有限空间作业安全管理的基础,是提升企业有限空间作业事故防范能力的关键举措。台州市应急管理局通过深入开展有限空间专题培训,持续推动有限空间作业安全生产管理水平的提升。台州市应急管理局采取“线上+线下”相结合的形式,对有限空间企业主要负责人组织开展新一轮重大事故隐患“应知应会”专题培训,并印制6000份重大事故隐患宣传挂图,分发给重点企业,督促企业建立健全事故隐患内部报告奖励制度,逐级落实全员重大事故隐患排查治理责任制,全面开展自查自改。根据夏季高温有限空间事故多发的特点,台州市应急管理局制作了有限空间作业安全培训课件、事故警示案例等发送至相关企业,督促企业定期自主开展有限空间作业安全专题培训,全面提升从业人员的安全素质。

2025年9月19日,全市工矿领域有限空间企业暨上市企业落实安全生产主体责任视频培训会召开

以练促防提升应急处置能力。强化应急演练是提升从业人员应急技能水平和突发事件处置能力的关键举措,对筑牢安全生产防线具有重要意义。台州市应急管理局严格落实常态化演练机制,持续推进工贸行业企业开展有限空间作业等高风险场景的实战化演练,着力提升全市安全管理的规范化、专业化水平。自2023年以来,台州市应急管理局督促所有有限空间企业,按照《台州市全面深化开展“七张问题清单”有限空间作业安全整治攻坚行动方案》的要求配置应急装备。目前,各企业已全部配置全身式安全带、三脚架、安全绳、通风设备、气体检测报警仪器、正压式呼吸器等防护装备、防爆式应急照明等器材。台州市应急管理局多管齐下加强工贸企业有限空间作业安全管理,通过开展专题培训、强化应急演练等举措,全力保障安全生产。

2025年3月5日,台州市暨黄岩区有限空间作业应急演练在浙江黄罐食品股份有限公司开展。

全媒融合做好宣传教育

扎实做好有限空间作业安全宣传教育工作,是防范化解有限空间作业安全风险、保障人民生命财产安全的重要举措。

2025年6月,台州市应急管理局举办全媒体大直播活动,其中一个环节,便是由主持人跟随讲解员来到天台应急消防体验馆一起体验有限空间项目。讲解员细致描述了“先通风、再检测、后作业”等有限空间作业标准以及相关安全知识,随后又亲自示范,将有限空间内避险互动等场景搬上直播屏幕。通过案例警示教育、知识普及等方式,让“生命至上、安全第一”的理念深入人心,推动社会公众共同关注有限空间作业安全。此次直播在线观众超100万人次,营造了“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围。

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