化工事故仍旧高发，再谈如何筑牢安全防线
今年以来，化工行业安全事故仍旧呈现高发态势。截至7月底，共发生较大事故4起、死亡22人，重大事故1起，死亡12人。面对当前复杂的安全生产形势，笔者建议从以下三方面努力。
一、减少事故关键在人 当然，任何企业都不希望发生事故。一方面，企业的内部考核愈加严格，一旦有事故，对直接管理者的薪酬及升职都有负面影响；另一方面，企业也不愿意因突发事件的出现，而影响到周边环境和居民的健康。90%的事故都是人为因素造成的，如果不抓人的不安全行为，永远不可能杜绝事故。因此，安全事故的减少，依赖于化工企业内部人员及相关利益方对于化工安全的认知及培训。与化工装置最近距离接触的是相关操作人员，他们的安全认知、操作水平、岗位技能、对产品泄漏的直接判断尤为重要。
二、落实企业主体责任 落实企业主体责任，是安全生产工作的出发点和落脚点。企业主体责任如果真正落实了，生产安全事故也就会减少，安全生产形势也就好转了。但是，目前还存在着监管人员睡不着觉、企业老板满不在乎的情况。如何解决这个问题？ 第一 抓一把手。要给一把手带个紧箍咒，让一把手坐不住，企业的主体责任才能真正落到实处。一要通过血淋淋的事故教训，加强对企业主要负责人的培训。二要充分利用好约谈制度，发现隐患，查出问题，约谈一把手。三要教育与处罚并举，对有些小企业，必须充分利用处罚这个手段。四要用事故来抓一把手，发生事故，首先不能放过的就是一把手，其次是工程技术人员、安全管理人员等直线管理者。 第二 建立安全生产责任制。监管部门查企业，首先要先检查责任制，通过查责任制来衡量企业的安全生产状况。责任主体明确，符合企业实际，企业就比较重视安全；反之，就谈不上重视安全生产。 第三 风险控制是核心。落实安全生产主体责任，最终的目的是控制风险，消除隐患，保证安全生产。安全生产标准化里面有一个很重要的要素就是风险管理。 第四 培养安全生产明白人。企业人员有三个层次的人。第一个层次是总经理或者董事长；第二个层次是高级管理人员，包括副总经理、安全总监、安环部部长；第三个层次是操作工。要想安全生产形势的根本好转，一定要抓好这三个层级人员教育培训，要保证企业有明白人管安全生产。 第五 抓好安全标准化建设。首先，标准化一定要实事求是，进度和质量要并重。既不能过分地强调追求质量，放弃进度；也不能只追求进度，没有质量。其次，要注重标准化的创建过程。找出要素，完善制度，用制度规范员工的行为，制度在执行的过程中要不断完善。
三、坚决遏制非法生产 01、 非法生产危险性大，容易酿成重特大事故。非法企业发生事故的概率要比合法企业大得多。一些不法企业和个人在经济下行、震荡期间，受利益驱使，非法违法生产行为易发。如2024年涉及非法违法事故6起、死亡19人；今年又有山西运城“1·09”、江苏泰州“3·11”、河南周口“3·20”、山东菏泽“4·22”等4起涉嫌非法违法生产事故，死亡19人。 02、 “打非”工作要紧紧依靠村居社区，要落实网格管理，要发动人民参与，取得群众的支持，实施有奖举报。合法企业违规建设，能够及时被发现，非法企业的建设隐蔽性强，不易被发现。要建立有奖举报制度，充分发挥社会的监督作用。 03、 要定期组织集中检查排查。由于“打非”是一项艰巨而复杂的工作，所以一定要在政府的统一领导下，定期组织系统的、拉网式的“打非”工作，查出问题必须先处罚，后纠正。
