无事不扰,触线必查!宁波市探索安全监管触发式监管机制
柔性监管有温度,包容审慎有尺度,为优化营商环境,提升安全监管质效,宁波市应急管理局探索设定监管底线和预警机制,工业企业一旦触线,即启动监管执法,让涉企业检查更精准。
一是发生事故启动重点监管机制。对发生高处坠落、机械伤害等亡人事故的企业第一时间启动事故调查程序,倒查企业主体责任落实情况和第三方安全技术服务问题,相关企业也将列入次年监督检查对象。依托工伤大数据,对发生工伤事故不同频次的企业实施差异化监管,其中单个自然年度发生工伤事故5起以上的422家列为市、县安全生产指导帮扶的重点。
二是发生火灾触发延伸调查。在企业发生火情当日或次日,启动火情企业“两个通道”(消防通道和安全出口)和企业主体责任等“四方责任”落实情况核查机制,现已核查火情235起,拆除77家火情企业的严重违章搭建,指导31名企业主要负责人、25名安管员提高履职能力,倒查35个乡镇(应消站)监管责任和组织保障情况,集中教育10个应消站的51名监管人员,以点带面推动突出问题解决。
三是隐患未整改触发预警处置机制。依托市城市安全运行运行平台,贯通日常执法检查、第三方技术服务和省市指导服务发现的隐患数据,对不同等级的隐患和闭环整改情况设定红橙黄蓝四色预警,动态监测企业风险预警处置,跟踪企业隐患整改情况,对企业隐患逾期未整改超过10天的,将触发橙色预警,监管人员将第一时间指导企业落实整改。