构建人尽其才的队伍格局

       以机制铸魂，构建一支德才兼备的干部队伍。健全重大决策部署闭环落实机制，综合运用厅党委中心组理论学习会、“三会一课”、微党课等多种载体，抓好班子成员领学、党支部研学、党员干部自学“三学联动”。扎实开展青年干部理论学习提升工程，每年选树2名以上“青年理论宣讲轻骑兵”，讲好红色应急最“潮”音。健全赛马比拼机制，开展“实战大练兵”培训项目，以年度绩效考核为引领，引导激励提高干部业务能力，比拼工作质量。健全政治素质考察机制，出台《浙江省应急管理工作领域容错细化清单》，以“正向激励+容错纠错+监督问责”机制为抓手，为敢干事、能干事的干部撑腰。加强优秀年轻干部使用力度，厅机关40周岁以下处级领导干部数量占处级领导干部总数已达17%以上。

       以机制聚力，引育一批应急领域领军人才。完善人才培养机制，实施“应急管理科技领军人才”等人才计划，通过3年努力，引育300名聚焦应急管理科技创新需求的高素质人才和企业家队伍，带动应急管理领域前瞻性、战略性重大问题研究。优化人才选拔机制，完善应急管理人才评价标准，强化“过程考核”与“结果考核”有效衔接，让考核结果成为选人用人的重要指标。健全人才激励机制，发挥应急领域协会、学会作用，每年组织开展先进科研成果征集评价，实施应急管理科学技术奖励，激励应急领域领军人才不断涌现。计划3年内支持培养省部级科技创新领军人才5名以上、厅级科技创新人才50名以上、青年科技骨干200名以上；培养高危行业企业安全总监、分管生产副总经理类人才300名；培育选优100家社会化评价机构，发挥专业支撑作用。

       以机制强基，培养一批高素养应急劳动者。实施一线劳动者应急素养提升工程，优化特种作业人员安全技术培训考试，推行开放式免费理论培训机制。推动国家考试系统与证书即考即领系统兼容，优化特种作业专业人员取证程序，为安全生产“三岗人员”培训取证提供服务，力争3年内全省“三岗人员”取证数超100万人，取证率超90%。以实施危化企业工伤预防能力提升培训工程为载体，利用工伤预防费支持政策，制定统一的培训大纲，开展危化品重点企业基层安全骨干人员安全能力提升培训。

搭建完备适用的创新平台

打造多维立体的人才高地

       建设高端应急智库和专家平台。强化耦合联动，坚持以应急管理紧缺人才需求为导向，深化与高校、科研院所合作，进一步整合科技研发、技术教育、技能实训等应急管理技术资源，推动省内重点高校加强安全工程、防灾减灾等应急管理学科建设，力争建成5家以上应急管理高端智库，集聚国内高层次专家40名以上，为全省应急管理重大战略研究、重要规划评估及应急管理事业高质量发展提供智力支撑。完善《浙江省省级应急管理专家管理办法》，持续深化应急管理专家库建设，打造综合的专家服务信息化平台，分级分类建设市、县二级应急管理专家库支撑体系，入库专家力争超1600人。

       打造应急管理科技创新平台。鼓励支持省内高校、科研院所、企业加强合作，创建3家以上应急管理省部级重点实验室和工程研究中心。制定《浙江省应急管理重点实验室管理办法》，实施应急管理行业重点实验室创建计划，建设10所以上应急管理行业重点实验室。以基层应急消防治理体系建设、精细化工本质安全技术提升、工业企业火灾感知预警处置一体化技术研发、自然灾害（城市内涝、森林火灾等）监测预警关键技术攻关等为主攻方向，加快关键、适用技术研究，取得一批标志性技术成果。

       建强应急管理培训基地。支持浙江安防职业技术学院等高职院校组建安全类职业教育行业指导委员会，加强应急相关专业职业技能人员培养。同时，加强与省内18所高职院校合作，联合建设省级应急安全职业技能培训基地和省级应急安全科普教育基地，带动全省应急安全培训和科普教育水平提高。面向干部队伍、基层站队人员和企业劳动者设置专门的培训课程，制定相应培训计划，邀请相关师资队伍开展系统性培训。

构建平战结合的基层体系

促进基层站队能力提升

       加强基层站队人才培养。把现有站队人才资源开发放在优先位置，今年新建或提质应急消防管理站1364个、专职消防队617支；全省各站平均落实专业工作人员10名，其中执法人员不少于4名，各队平均落实队员14名。加强应急消防管理站工作人员专业履职能力提升，各设区市已开展36轮岗前培训，实现全员“持证上岗、持证检查”，基层应急消防力量进一步强化。

       公提升基层站队综合能力。全力推动防汛防台在线、消防安全风险管控平台等重大应用向下贯通，嵌入基层智治综合应用，提升功能实用性、操作便捷性，让基层干部“会用、愿用、爱用”。突出扁平一体高效，乡镇综合信息指挥室统一指挥调度辖区应急消防执法和应急救援力量，全面加强重点单位、重点队伍、重点环节管理，变“单兵作战”为“握指成拳”，形成聚合效应。

       发挥基层站队实战效能。立足应急消防管理站“小安委办”“小防减救灾办”职责定位，持续增强基层站队人员风险防范准备能力、组织协调能力、社会动员能力、创新能力、学习能力、实战能力等“六个能力”建设，抓牢基层基础，打通应急管理“最后一公里”，推动基层应急管理体系和能力现代化。截至7月底，全省乡镇（街道）办理5万元以下安全生产案件、消防委托执法案件分别达5690件、7.6万件，分别占到案件总量的61.7%、88.4%；全省生产安全事故起数、死亡人数同比下降26.5%、26.7%，守住了不发生重特大事故的底线，实现了梅雨洪涝灾害和台风防御人员“零伤亡”，基层应消治理体系实战效能切实发挥、效果显现。