陕西省西安市新城区创新推行“智慧护安云管理平台”筑牢企业安全生产防线
为进一步筑牢企业安全生产防线,破解因人力有限、企业数量众多及发现隐患概率低的局限性,陕西省西安市新城区应急管理局自主研发了“智慧护安云管理”平台,并在辖区内投入试用。
数字赋能,智慧监管。将数字赋能安全监管的理念注入日常监管中,建立“区-街道和部门-企业”三级安全管理体系,帮助企业全面排查各类重大隐患和安全生产薄弱环节,健全完善隐患台账,街道和部门通过平台数据实现掌握辖区内企业底数、全区各类风险隐患总量、各企业安全管理现状、部门监管情况,形成辖区安全生产“一张图”,实时呈现区域风险分布情况,为安全生产工作量化提升“数据支撑”,为决策施策提供“图形参考”。
扫码管理,便捷高效。企业可以使用手机扫码对本单位重大危险源、重点岗位进行登记管理,对重大危险源的基本信息和监控情况进行录入,企业员工也可以完成日常检查巡查和信息上传平台,系统自动为照片添加位置、时间水印,大大提高工作的时效性,企业各层级管理人员通过平台可以随时了解安全生产情况,隐患整改流程清晰,责任到人,线上闭环销号。此举既实现人力资源从繁重的安全生产“留痕留记”中解脱出来,又保证企业安全管理高效便捷,倒逼企业有效落实各项法定安全生产主体责任,让安全管理标准化建设贯穿于企业日常安全管理工作全过程。
分类监管,提升效能。政府监管部门可以通过平台“码上查”,街道、监管部门开展安全督导检查后,在平台填写检查时间、被检查单位、检查人员、检查情况、存在问题隐患等,检查人员及企业负责人现场签字后现场上传至平台,所有隐患整改情况可以实现透明化管理。通过平台,随时掌握各企业安全生产工作和隐患整改情况,并对企业安全生产管理工作提出指导意见。对企业区分“红、黄、蓝、绿”四色实施差异化监管,对风险高、管控措施落实差的企业,一律“红牌”警示,加大执法检查力度;对风险低、管控措施落实到位的企业,予以“绿牌”展示,减少检查频次,对分值低且隐患不整改或整改不力的企业采取从严执法、约谈主要负责人等措施。
扫“码”举报,方便快捷。市民和企业员工可直接扫描“安全码”匿名举报问题隐患,无需拨打市民热线,无需经过繁琐流程,对企业存在的安全生产隐患以及违章违规等行为进行监督举报,通过“上传图片”的形式上传附带水印的照片证据,相关部门即可掌握举报信息。对于存在连续多次被举报且查实、长时间不整改或查纠隐患等问题造成长期“红码”的企业,将纳入安全生产“黑名单”,实施重点关注和管理。
该平台还设置了安全常识、安全警示小视频等栏目,及时上传最新政策文件、安全常识和事故警示教育小视频,辖区街办、行业部门、企业随时可以通过手机调阅、学习和参考。目前,该平台已在辖区加油站、商业综合体、酒店、商贸市场等行业领域,47家重点企业开始试点应用,累计检查人次4216次,发现隐患334处,已按时完成整改321处,整改率达到96.1%。