绍兴市应急局先进典型|任梁:筑牢化工企业安全生产防护墙
为树立榜样、激励先进、鼓舞士气,充分展示全国应急管理战线崭新形象和时代风采,发挥先进典型示范引领作用,应急管理部结合部级督导和终期评估情况,对危险化学品安全风险集中治理行动中成绩突出的33名同志给予奖励。其中,我省绍兴市上虞区应急管理局党委委员、总工程师任梁获三等功。
上虞的杭州湾经开区有化工生产企业108家,是全省化工企业聚集度最高的化工园区,涉及染料、医药、农药、新材料等多个领域,涵盖15种重点监管危险化工工艺,123个重大危险源,风险集中且情况复杂,对危险化学品安全监管人员来讲既是压力也是挑战。
绍兴市上虞区应急管理局党委委员、总工程师任梁,以高度的责任担当和雷厉风行的工作作风,直面问题,迎难而上,全力为化工企业筑牢安全生产防护墙 。在为期一年的全国危险化学品安全风险集中治理工作期间,他作为上虞区危险化学品专业安委办负责人,主动提高工作标准,牵头细化落实方案,推动集中治理工作扎实开展,并指导开展专家驻企服务、安全“飞检”、报警管理等符合上虞实际的自选工作,积极协调危化专委办成员单位如期完成了各项任务。
通过集中治理,上虞区危险化学品安全监管体制机制不断健全,本质安全水平持续提升,全年未发生亡人生产安全事故,为全区经济社会高质量发展营造了安全稳定环境。
驻企服务,提升本质安全水平 为提高化工企业本质安全水平,绍兴市上虞区应急管理局联合杭州湾综管办全面开展化工企业专家驻企服务。任梁牵头完善驻企方案,建立“专家+片长”驻企服务指导机制,邀请中国化学品安全协会8位专家在杭州湾上虞经开区驻点化工企业,明确驻点目标、服务内容、服务原则,告诉专家“如何去查”,指导企业“如何配合”,促进驻企服务成效最大化。 驻企服务坚持跟着总图走完全厂、对照报告走完全程、跟踪制度走完流程的“三个走完”原则,专家跟着企业上下班、参加企业安全活动,查阅台账资料,从体系管理、总图管理、工艺管理、设备管理、电气管理、仪表管理、能力素质、应急管理8个维度,深入开展风险辨识和隐患排查,提出“一企一策”整治提升方案。 “驻企服务就要区别于常规执法、处罚的工作手段。”任梁说。专家秉持不泄密、不打扰、不处罚的原则,以“点对点”驻企、“手把手”指导的方式,为企业安全发展“献策”,帮助企业补短板、强基础、促提升,使企业不必遮遮掩掩,从本质上提升企业的安全生产水平。 一年来,他牵头指导开展全覆盖的驻企检查服务,发现并消除安全隐患13197条,其中重大隐患103条,目前已有76家企业完成整改提升,整体安全面貌明显改善。 安全“飞检”,提升“救早灭小”能力 针对化工企业“救早灭小”实战能力薄弱这一问题,自去年6月以来,任梁牵头成立工作专班,制定任务清单,明确整改内容、工作措施、责任单位和整改时限,深入排查消除安全隐患、拉练锻炼救援队伍、抽查考核人员素质,并制定《化工企业安全飞检制度》,明确检查方法、时间、内容和处罚方式等,“防”“控”结合,全面提升化工企业“救早灭小”应急处置能力。 他指挥专项检查组,采取“四不两直”、逢查必考、现场问询拉练等手段,每周对化工企业开展安全“飞检”,重点检查企业“救早灭小”能力建设、应急值班值守、报警管理、危化品管理等情况,累计开展36期,检查企业360家次,发现并消除安全隐患1132处。通过“飞检”,督促化工企业将重点车间、仓库、设施的视频监控、报警信号接入安全环保智慧监管平台,实现了24小时在线预警检测;常备更新了“一图一表”和应急救援资料手册,确保发生突发事件时,救援队伍能第一时间掌握企业基本情况并采取有效措施控制风险。 同时,他注重建章立制,会同杭州湾综管办推动安全环保应急指挥中心建立实施分类分级检测预警制度和多级响应处置制度,提升突发事件联动处置效率,形成了化工企业“救早灭小”应急处置能力建设长效机制。 在最新一轮的化工企业安全“飞检”中,现场按下手动火灾报警按钮后,企业应急拉练救援人员到场平均时间为1分51秒,其中3分钟内到场比例达100%;消防出水平均时间58秒,3分钟内完成出水比例达100%;现场抽考平均94.7分,其中80分以上的比例达100%,与一年前的情况相比,人员素质水平、应急处置能力都得到明显提升。 报警管理,填补报警规范空白 报警系统是保障化工企业安全生产的重要措施之一。然而,“报警泛滥”问题严重影响了报警系统的应有作用,甚至对正常操作造成干扰,给化工企业安全生产带来了潜在风险。 鉴于上虞特殊的产业结构,上虞区应急管理局以“标准化、数字化、智慧化”2.0版化工行业改造提升行动为抓手,积极探索规范化工企业报警管理,确保化工企业安全生产。在国家层面尚未出台化工企业报警管理规范标准,无可参考借鉴的情况下,任梁带领危化线干部“摸着石子过河”,牵头制定了《上虞区化工企业报警管理办法(试行)》,从管理制度、报警辨识、报警分析、系统设计、系统实施、系统运行、系统维护、系统监测与评估、变更管理、系统审查等十大维度明确了报警管理措施,填补报警管理规范空白。同时,为有效推进报警管理提升,他选取20家化工企业进行试点,开启优秀企业包片帮扶模式,带动其他企业提升报警管理水平。 报警管理工作开展以来,据园区安全环保智慧监管平台统计,累计优化报警点位900余个,平台每月报警总数从2021年初的1100余条下降至目前的90余条,无效报警和误报警数量减少87%以上。 获评“应急管理部三等功”,任梁表示,这份荣誉不属于他个人,而是对全区危化品安全监管人员努力的肯定,他会珍惜荣誉、再接再厉,争取在工作岗位上展现新作为、作出新贡献,全力为上虞区高质量发展和人民生命财产安全保驾护航。