党委政府以上率下  各级责任层层压实

        “省委常委会召开会议4次、省政府常务会议7次，省政府召开6次全省性会议……”李晓良一边整理文件一边介绍省里对这次行动的重视程度。

       根据公开报道，4月26日上午，浙江省委书记易炼红以“四不两直”方式，在绍兴上虞深入企业、园区、医院、商场等检查督导安全生产工作。

       ——示范作用不言而喻：浙江省各级党委、政府将此次行动提升至空前高度。

       “我们要以最高标准、最严要求、铁的手腕、铁的措施抓好安全生产。”浙江省省长王浩这样强调。省委书记、省长督导、推动，带队开展“四不两直”暗访检查，省委常委、常务副省长徐文光定期调度研判，所有副省长带队包片指导，推动排查整治纵深开展。各级党政领导主动履职、靠前指挥，各部门同频共振、深入一线，大排查大整治从一开始就形成高举高打、层层推进的高压态势。

       浙江省应急管理厅厅长许小月表示，本次行动的主要目标是以重点领域为攻坚发力点，坚持排查全覆盖、整治全闭环，突出重大事故风险关键节点，深入开展问题隐患排查治理。聚焦“三个责任”落实，聚焦隐患闭环整改，聚焦长效治理，通过整治行动，深入查找工作短板和不足，举一反三实现本质提升，确保不发生重特大事故，确保全省生产安全控制指标持续下降，确保杭州第19届亚运会、亚残运会期间社会平安稳定。

工作体系高效运行  重点任务统筹推进

       行动伊始，浙江省即明确任务：确定“1＋8＋N”攻坚重点，即在1个总体任务下，重点突出消防、涉海涉渔、工矿、道路交通、危化品、建设施工、城市运行、旅游等8项攻坚整治任务和N项整治重点；N项任务，当下重点推进“园中园”“厂中厂”、电气焊作业，明确攻坚任务清单，落实牵头部门、完成时限和验收评价标准。工作推进过程中如发现重大共性问题和重点领域，可动态增设相应专题。

       同时，建立“五个一”工作机制，即成立一个专班，省委书记、省长担任领导小组组长，常务副省长担任常务副组长，其他6个副省长担任副组长，组员由省安委会成员组成；建立一套“日调度、日研判、日通报”工作机制，构建并实施“一会、一报、一督、一晒、一考”（例会制、报表制、督查制、通报制、考核制）制度；搭建一个督导平台，对应11个设区市组建11个驻点督导服务组；统一一套排查标准，建立安全检查对象和内容清单，制定重大问题隐患判定标准；强化一体统筹落实，整治行动与省委省政府中心工作相结合，与防汛防台隐患大排查大整治行动相结合，一体部署、一体推进、一体落实、一体督考。

       “安全生产工作是一个系统工程，要系统集成、协同作战，建好用好工作推进体系，标准化规范化高效化推进大排查大整治行动。”4月21日，在浙江省安全生产隐患大排查大整治初次会议上，徐文光这样表示。

       在省级层面，督导服务、技术服务、联合督查“三组联动”，强化跟踪督办、闭环整改，以点带面推动提升。督导服务组由11个省级厅局长带队，分三轮驻点地市指导工作推进，实现全覆盖；技术服务组由60余名专家组成，常驻地市暗访检查，全面“把脉体检”企业，共发现各类问题隐患1.18万个，其中重大问题隐患884个。省纪委监委、省政府督查室、省安委办建立联合跟踪督办机制，常态督导通报，累计印发提示警示督办单51期，倒逼责任落实。各地各部门同向发力，针对工作推进不力、整改闭环不到位等情况，共追责问责干部452人，形成强大震慑，力推11张清单107项重点任务落地见效。

工作成效周晾月排  两全两铁全面落实

        “我们要高质量高标准推进安全生产隐患大排查大整治，坚持‘全覆盖、全闭环、铁的手腕、铁的措施’，常态化抓好安全生产隐患排查整治，确保问题隐患一点不漏、一项不漏，全部排查到位，不获全胜、决不收兵。”6月8日，王浩在工作会议上再次强调。

       浙江科学设置排查整治评价指数，实施“周晾晒市、月排名县”。5月30日，省安委会对阶段整治工作排名后3位的地市和后10位的县（市、区）政府主要领导开展专题约谈，层层传导压力，推进风险排查“全覆盖”、隐患整改“全闭环”，确保“铁措施”有效落实、监管执法“铁手腕”。有排名靠后的市、县主动对接相关工作业务，寻求整治进度提升良方。截至6月底，全省共排查企业（场所）616.7万家次，实现对343万家企业的检查全覆盖；共排查整改问题隐患571万个、重大问题隐患5.6万个，责令停产停业和立案查处企业16.7万家、行政拘留6535人，如期实现“两全两铁”目标。

       同时，制定《浙江省生产安全事故责任认定规定（试行）》，进一步明确安全生产“四方责任”、明晰不同事故等级对应追责问责对象，推进防范关口前移。先后制定《落实“隐患不排查、问题不整改就是事故”理念若干举措（试行）》《关于全面落实安全生产现场工作责任的指导意见》等制度，总结推广电气焊“一件事”、有限空间“一件事”等做法，落实落细“厂中厂”“园中园”“十必须十不准十必会”等硬措施，责任链条进一步扣紧扣牢，本质安全水平进一步提升。

基层经验遍地开花  专项难题逐个击破

       记者随机翻阅了行动开展以来浙江省安委办编发的《每日工作动态专报》，上面有行动进展、重点任务落实、安全风险研判、曝光台、工作交流等栏目，其中介绍了不少典型做法，解决了不少安全难题。

       杭州市实施重大隐患不过夜，综合运用“五全工作法”（即社会全动员、排查全覆盖、管控全闭环、执法全到位、督查全方位），通过“服务+普法+执法”融合发力，全面推进大排查大整治行动；宁波市连续出台《小微企业园安全生产管理规定》《房屋市政工程重点监管企业管理办法》《宁波市出租房安全管理条例》以及《关于进一步明确新领域新业态安全生产监管职责的通知》等文件、办法，以刚性制度明确行业规则，确保安全监管无盲区；绍兴市积极推行基层“网格化+铁脚板”检查模式，形成“镇街班子成员（片长）直接抓、业务干部（联村干部）具体抓、村社干部（网格员）抓到边”的“1+1+X”责任机制，推动安全防范关口前移；金华市全面开展“六治六打六立”行动，打好“九法”联动组合拳（查前培训法、领导包片法、清园扫企法、部门捆绑法、专家支撑法、数字归集法、咬尾检查法、抽样监督法、激励追责法），规范建立27项安全生产领域长效管理机制。

       同时，消防领域提高整治精准性和全面性，涉海涉渔领域提高在线巡查频次，加大力度，工矿领域综合运用AI分析技术提高隐患排查效率，道路交通领域试点开展主动感知与协同处置能力建设有效降低事故发生率，危险化学品领域制定“硬举措”深化问题核验，建设施工领域相关问题分级分类列入挂牌督办清单，城市运行领域强化过程管控，旅游领域聚焦旅游新业态，照单管理、动态摸排。

       “厂中厂”整治针对安全管理混乱、缺位问题，制定管理标准、谋划管理新模式，助力“厂中厂”监管提质增效；电气焊整治积极探索数字化管理模式，实现一体化智能监管；有限空间整治聚焦“屡整屡犯”的状况，以数字化赋能全链条监管，推动有限空间作业管理规范化建设。

       接下来，浙江各地各部门要聚焦“三个确保”工作目标，坚决落实“不获全胜、绝不收兵”要求，固化提升大排查大整治集中攻坚成效，对照“要求更严、标准更高、追责更重”要求，纵深推进大排查大整治，加强常态化监管，切实做到确保不发生重特大事故，确保全省生产安全事故起数、亡人数持续下降，确保杭州第19届亚运会、亚残运会期间社会平安稳定，为奋力推进“两个先行”提供更高水平的安全保障。